PERISCOPIO CULTURAL
Por Armando Espinoza Incerri
¡ATENEOS A LAS CONSECUENCIAS…!
Un Director de Cultura sostuvo una reunión con una representación ateneísta, quienes le exigían recursos para el pago de sueldos, servicios y pasivos laborales, recursos con los cuales no contaba la Dirección , pues no estaban presupuestados. En tono jocoso surgió esta frase: “no tengo recursos para lo que me piden, son un ente privado. Ateneos a las consecuencias”. En medio del actual planteamiento de las autoridades del Ministerio de la Cultura , esta frase tiene cierto sentido “Ateneos a las consecuencias”¿porqué?, porque los recursos del estado, que son públicos o sea de todos y cada uno de los venezolanos, no pueden ser usados con fines familiares, grupales, politiqueros, para patrocinar segundas intensiones, usando como mampara, un área tan estratégica como sensible como lo es la cultura. Así por ejemplo, algunos Ateneos del interior del país, no son reconocidos por la Federación Nacional de Ateneos, suponemos que “la cuadratura del circulo” a la hora de las elecciones en esa federación, variaría significativamente la correlación de fuerzas. Es decir, esa federación sería un aparato político-cultural más. Obviamente, dentro de los Ateneos como en las demás áreas del quehacer cultural del país, hay matices, unos con buen presupuesto, sede, carros y demás condiciones óptimas ( que debería ser para todos), y otros que funcionan en la casa de su Presidente, y adoleciendo de las más elementales condiciones para su funcionamiento.
Lo que está en discusión es en realidad la democratización de estas y otras instituciones, tanto del estado o de derecho público, como las de derecho privado con la figura jurídica de Fundaciones o Asociaciones Civiles que operan en el mundo de la Cultural , denominadas también Organizaciones No Gubernamentales u, Organizaciones No Lucrativas, pero que en el fondo sirven para evadir al fisco, controles del estado, rendición de cuentas y funcionan como “empresas privadas o lucrativas”. Llegó la hora de cambiar esa filosofía y modelo de gestión. Llegó la hora del debate constructivo. Resulta aberrante la figura de Presidente o Presidenta Vitalicia que generalmente adoptan para cercenar la democracia interna de esos organismos. También es altamente cuestionable la conducta autocrática, ostracista y antiética de “gerentes culturales de entes públicos”, que asignan aportes por amiguismos y cuadraturas, por ejemplo. Ahora bien, estas entidades culturales podrían seguir funcionando como tal, pero sin los aportes financieros y de activos por parte del Estado Venezolano. Es decir el planteamiento de Democratización de los entes culturales debe ser para antes culturales de derecho público y privado, o sea para todos.
¡La culpa no es solo del ciego…!
No debe enfocarse esta discusión en los Ateneos solamente, sino en todas las instituciones culturales que reciben aportes del estado venezolano cualquiera sea su perfil jurídico. La culpa no es solo de estas, también lo es de organismos del Estado, que por omisión, permite que se registren estatutos sociales de estas entidades con la figura de Presidentes o Presidentas Vitalicios, y con los mecanismos “chucutos” internos para designar sus autoridades, lo cual niega o cercena la Democracia Participativa y Protagónica de estas entidades culturales consagrada en la Constitución Bolivariana , y por si esto fuera poco, el estado les otorga sendos aportes financieros, activos, personal, exenciones y exoneraciones de tributos, comodatos de edificios e inmuebles, bienes, servicios, es decir, el estado (cual principal mecenas del país) de algún modo convalidad, coexiste con esta situación al mantener un actitud permisiva, en el entendido que son “entes privados o autónomos”. Pero gracias a los trabajadores del Ateneo de Valera, se desnuda la impudicia ante el país y se adoptarán las medidas que cada caso amerite, por parte del Ministerio de la Cultura , el CONAC, cuyo ejemplo debería ser seguido por Gobernaciones, Alcaldías y demás entes del estado.
La Ley
El Código Civil Venezolano es clarísimo en su libro primero, sección segunda: de las Personas Jurídicas en su artículo 19º. Luego el Artículo 20º refiere al objeto de utilidad general de las fundaciones, “solo podrán crearse con un objeto de utilidad general; artístico, científico, literario, benéfico o social”. Y el artículo 21º establece: “las Fundaciones quedarán sometidas a la supervigilancia del estado quien la ejercerá por intermedio de los respectivos jueces de Primera Instancia, ante los cuales rendirán cuenta los administradores”. ¡Creo que muy pocas cumplen con este articulado!. ¿Hace cumplir el estado este artículo?
Es bueno leer un libro titulado “Las Fundaciones” Régimen legal de las personas jurídicas sin fines de lucro, escrito por Jorge Colmenares Martínez, Vadell Hermanos Editores. 1995. Curiosamente, esta obra contiene en su página Nº 178 el siguiente texto: “Martínez Ramón. 800 Millones de Bolívares devoran Fundaciones Fantasmas. Reporte: Ramón Martínez, denuncia ante el Fiscal General de la República Ramón Escovar Salom, al Gobernador del estado Sucre y a la Secretaria de Acción Democrática en el estado, por haber otorgado 800 millones de Bolívares a fundaciones parapetos”. Martínez Ramón, “El Nacional” Pág. D-20. 21/03/1.993. Entonces el Dr. Ramón Martínez era Diputado al extinto Congreso Nacional.
Aportes de la Gobernación de Sucre a Fundaciones y Asociaciones Civiles:
Para el año 2007 la Gobernación del estado Sucre asigna a través de la partida 407 (Transferencias) el Monto anual de Bs. 6.268.200.000,ºº para 79 entidades, distribuidos así: Bs. 2.490.000.000,ºº o el 39,72% para 11 entes públicos y Bs. 3.778.200.000,ºº o el 60,28%, para 68 entes del sector privado o fundaciones o asociaciones civiles culturales. De esto se destinan Bs. 1.065.000.000,ºº para estos entes: Ateneo de Casanay Bs. 20 Millones; Ateneo de Río Caribe Bs. 40 Millones; Ateneo de El Pilar Bs. 15 Millones; Ateneo de Carúpano 800 Millones; Ateneo de Araya 20 Millones; Ateneo de San Antonio del Golfo Bs. 30 Millones; Ateneo de Cariaco Bs. 30 Millones; Ateneo de Cumaná Bs. 100 Millones; Ateneo Fronterizo de Guiria 10 Millones. Sin contabilizar los aportes de entes nacionales, Municipales empresas privadas, e ingresos propios, si es el caso. ¡El Ateneo de Caracho en Carúpano, no recibe aporte alguno!.
Ateneos de…
Es evidente que cada Ateneo toma el nombre del lugar donde funciona. Pero no es solo del lugar geográfico que por si solo no dice nada. Lo que hace la República son tres elementos básicos: El Territorio, la Población y el Estado. Quedaría claro que si el se denomina “Ateneo de Guariquen” por ejemplo, pertenece a todos los pobladores de Guariquén, entonces en su denominación está implícita la democratización de estos entes, pues en su estatuto social, deberían contemplarse mecanismos para que participen de ese ente cultural, en la formulación de su filosofía de gestión, política cultural, en suma ganarían estos entes porque serían fortalecidos y legitimados por el pueblo.
Hasta la próxima Dios mediante. Sintonícenos por Radio Sucre 600 a .m, los sábados de 9 a 11 a .m., contactos: 04147952647, espinarmanjo@ahoo.es, www.redsocioculturaldesucre.org
